Предъявите сертификат.

          Интересно, как в феврале следующего года поступят с лицензиями на осуществление риэлторской деятельности их нынешние обладатели? Наверное, по-разному. Те, кто ратовал за отмену разрешительных документов, быть может, устроят из них ритуальный костер. Остальные повздыхают и... оставят гербовые бумаги на их прежнем месте - стенах офисов. Но рядом с ними повесят новые. Только теперь они будут называться сертификатами. Выдавать их будут общественные объединения риэлторов (на возмездной, кстати, основе) не всем желающим. А только тем, услуги которых будут соответствовать Единому национальному стандарту требований к качеству.
     
     
     
      В планах специалистов Российской гильдии риэлторов (РГР) - разработать целую систему сертификации риэлторских фирм, которая должна заменить процедуру лицензирования. Все работы по сертификации агентств недвижимости предполагается передать "на места", то есть региональным общественным объединениям риэлторов. По признанию вице-президента РГР, директора РАН "САВА" Константина Апрелева, тема сертификации "очень волнительна". А некоторые так просто сомневаются - а под силу ли РГР осуществить задуманное?
     
      "Мы не спеша подошли бы к созданию системы сертификации. Отмена лицензирования заставила нас немного поторопиться. Недавно прошло заседание Экспертного совета РГР, на нем были приняты основные принципы, на которых должна основываться национальная система сертификации," - сообщил К.Апрелев на открытии выставки "ДОМЭКСПО 2001". По его словам, эта система должна вобрать в себя все лучшее, что было в лицензировании и заложить механизмы, которые создали бы альтернативные, эффективные и качественные инструменты. "Сегодня мы готовы предложить обществу и профессионалам рынка новый продукт под названием "добровольная сертификация". По сути дела, это проверка предприятия на соответствие определенному стандарту," - сказал К. Апрелев.
     
      "Отмена лицензирования выявила необходимость сертификации и стандартизации риэлторских услуг и поставила нас в достаточно жесткие временные рамки. Ведь до того момента, когда лицензии перестанут действовать, уже должна работать система сертификации и должны существовать хотя бы первые стандарты качества предоставляемых услуг," - считает президент Московской ассоциации-гильдии риэлторов Григорий Полторак (БЕСТ-недвижимость). Он отводит РГР ведущую роль в разработке национальной системы стандартизации и сертификации, отмечая при этом, что в работу уже активно включаются и региональные ассоциации.
     
      Система сертификации должна быть открытой и публичной (в отличие от системы лицензирования). Все фирмы, имеющие сертификат, будут занесены в единую базу данных, находящуюся в свободном доступе. Процедуры подачи заявления на сертификацию и принятия решения будут абсолютно прозрачными, а сама сертификация - добровольной. Ко всем сертифицируемым агентствам будет предъявляться требование выполнения кодекса этики и стандартов практики, существующих в рамках национального стандарта. Система сертификации будет децентрализованной. Аккредитацию на проведение работ по сертификации региональным ассоциациям будет давать Национальный совет РГР. Единый национальный стандарт качества (ЕНС) будет включать в себя следующие требования:
     
      - минимально необходимые разделы в договорах на оказание брокерских услуг и договорах о прекращении, установлении или изменении прав на объекты недвижимости;
     
      - соответствующая квалификация персонала;
     
      -обязательное страхование профессиональной ответственности;
     
      - соответствующее состояние помещений, в которых происходит обслуживание потребителей;
     
      -обязательная унификация процедур рассмотрения споров между потребителями и агентствами недвижимости.
     
      По мнению К.Апрелева, национальный стандарт должен быть максимально простым, прозрачным, но при этом давать потребителям максимальную гарантию качества услуг. "То, что рынок недвижимости нуждается в регулировании, признано практически всеми: и профессионалами, и потребителями. Это связано с тем, что товаром на рынке недвижимости является, наверное, самое дорогое, что есть у наших граждан, - квартиры, жилье, - констатировал Г. Полторак. - Высока не только ценность этого товара, но и его социальная значимость. В связи с этим вопрос регулирования деятельности на рынке недвижимости стоит остро". В первые годы его возникновения, напомнил он, стали создаваться общественные организации, которые ставили своей целью упорядочение своей деятельности и введение определенного уровня самоконтроля, саморегулирования. Сначала это были робкие попытки. Потом возникла РГР как национальная организация, чуть позже в Москве появились Московская ассоциация риэлторов и Московская гильдия, которые впоследствии слились в МАГР, которая, в свою очередь, является членом РГР. В этих структурах проявилось то самое регулирование, о котором сейчас все так много говорят. Например, был разработан кодекс этики риэлтора. Были созданы более тонкие инструменты для определения стандартов качества риэлторских услуг и регулирования самого процесса. Во многих компаниях, входящих в крупные региональные ассоциации, были созданы центры обучения, которые готовили сотрудников для риэлторских фирм.
     
      Снижение рентабельности самого бизнеса, уменьшение доходов, повышение уровня конкуренции - все это заставило риэлторов применять научные подходы к организации бизнеса. Стали активно внедряться новые технологии и стандарты, сертификация и аттестация сотрудников. "В скором времени мы сможем стать свидетелями появления производства риэлторских услуг," - заверил президент МАГР.
     
      По сути дела, государство отменой лицензирования сняло с себя ответственность за регулирование бизнеса, переложило ее на общественные организации. "Результаты работы, проведенной Российской гильдией риэлторов, однозначно показывают, что мы готовы взять на себя эту ответственность," - заявил Андрей Гусев, вице-президент РГР, гендиректор строительной компании "Стройжилкредит". Что ж, отрадно это слышать.
     
      ***
     
      ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ В РГР
     
      1. Открытость и публичность системы сертификации:
     
      a) свободный доступ граждан и юридических лиц к информации о предприятиях имеющих сертификаты соответствия (публикации в СМИ);
     
      b) каждый из профессионалов рынка недвижимости может принять участие в разработке как стандартов профессиональной деятельности, так и процедурных документов.
     
      2. Демократичность системы сертификации:
     
      a) сертификация является добровольной, решение о необходимости прохождения сертификации принимается самостоятельно;
     
      b) сертификация может распространяться и не только на членов РГР, при соблюдении ими Кодекса Этики, процедур разрешения споров и стандартов практики РГР;
     
      c) Возможность подачи апелляций на действия органов по сертификации.
     
      3. Деконцентрация и децентрализация системы сертификации:
     
      a) все работы по сертификации агентств недвижимости проводятся на региональном уровне;
     
      b) Национальный совет РГР аккредитует региональные ассоциации (предоставляет им право) на проведение работ по сертификации агентств недвижимости;
     
      c) при невозможности региональной ассоциации выполнять работы по сертификации на надлежащем уровне, данные функции могут быть переданы региональным территориальным ассоциациям или органам, уполномоченными РГР.
     
      4. Единый национальный стандарт требований к качеству:
     
      a) требования к минимально необходимым разделам в договорах на оказание брокерских (риэлторских) услуг и договорах о прекращении, установлении или изменении прав на объекты недвижимости;
     
      b) требования к квалификации персонала агентств недвижимости (специальная подготовка и прохождение аттестации);
     
      c) требования к страхованию профессиональной ответственности штатного персонала агентств недвижимости;
     
      d) требования к помещениям, в которых происходит обслуживание потребителей;
     
      e) требования к унификации процедур рассмотрения споров между потребителями и агентствами недвижимости.
     
      5. Учет особенностей оказания брокерских (риэлторских) услуг в регионах:
     
      a) региональные ассоциации могут разрабатывать свои стандарты профессиональной деятельности, с учетом положений Национального стандарта, и на их основании проводить работы по сертификации.
     
      6. Установление минимальных требований к квалификации брокеров и агентов:
     
      a) создание специализированных программ обучения по специальностям "брокер" и "агент";
     
      b) сккредитация учебных заведений на проведение обучения по данным программам;
     
      c) введение единых способов подтверждения квалификации (процедура аттестации и постоянного обучения).
     
      7. Возмездный характер работ по сертификации:
     
      a) развитие и укрепление регионального представительства РГР
     
      - Финансовая поддержка существующих региональных ассоциаций;
     
      - Повышение заинтересованности в создании новых региональных ассоциаций;
     
      b) продвижение и защита торговой марки "Национальный стандарт";
     
      c) поддержание системы контроля за сертифицированными услугами;
     
      d) реализация механизма внесудебного разрешения споров.
     
      8. Формирование объективной картины об операторах рынка недвижимости:
     
      a) формирование базы данных агентств недвижимости и специалистов (брокеров и агентов) рынка недвижимости.
     
      ***
     
      Сервер "Горячая линия недвижимости" не так давно подвел итоги голосования на тему "Как Вы относитесь к отмене лицензирования риэлтjрского бизнеса?". Полагаем, что результаты этой акции будут небезынтересны нашим читателям.
     
      Итак, вот что сообщили нам сотрудники "Горячей линии":
     
      Надо честно признать, что это голосование не вызвало ажиотажа у наших посетителей. Остается только догадываться, почему этот опрос настолько "успешен". Можно предположить, что люди теряются в этой ситуации и не готовы сегодня оценивать последствия отмены лицензирования, либо же это просто не интересно простому обывателю.
     
      Из 52 человек 22 человека считают, что после отмены лицензирования риэлторской деятельности ситуация на рынке недвижимости изменится к худшему. 14 человек уверены в том, что на смену обязательному лицензирования придет какой-нибудь другой вид сертификации. 12 опрошенных считают, что это был очень верный ход со стороны правительства и, что давно пора было отменить лицензирования риэлторской деятельности. Самым нераспространенным ответом на поставленный вопрос было: "на рынке недвижимости ничего не изменится", так ответило 4 человека.
     
      Не лишним к результатам этого опроса мы считаем добавить анализ ответов профессионалов рынка недвижимости по результатам блиц-опроса на эту же тему (некоторые ответы были ранее опубликованы в "КДО-Простпекте"). В большинстве своем профессионалы крайне отрицательно относятся к отмене лицензирования риэлторской деятельности, у некоторых же мнение по этому вопросу двоякое. Еще раз повторяем, что в этом блиц-опросе приняли участие только профессионалы, поэтому все эти ответы оправданы и обдуманы. К примеру, положительное отношение в первом случае объясняется тем, что во всех развитых странах "чистоту" работников проверяют не лицензиями, а хорошим образованием, а во втором ответе тем, что процесс лицензирования стал слишком нудным, а он таким быть не должен.
     
     

КДО-проспект, 17-09-2001