Особенности налогообложения в образовательных учреждениях.

          С 1 января 2001 г. вступила в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе глава 21 "Налог на добавленную стоимость". С этого времени любое бюджетное учреждение обладает статусом плательщика НДС в силу положений ст. 143 НК РФ.
     
      Причем наличие статуса налогоплательщика не связано с осуществлением таким учреждением предпринимательской деятельности. В главе 21 НК РФ установлено лишь правило выведения определенных товаров (работ, услуг) за рамки объекта налогообложения (ст. 146- 149), а также предусмотрен механизм освобождения от исполнения обязанностей по исчислению и уплате НДС (ст. 145). Таким образом, все без исключения бюджетные учреждения имеют статус налогоплательщика по НДС и по правилам ст. 144 НК РФ обязаны встать научет в налоговом органе.
     
      Кроме того, следует учитывать, что с 1 января 2001 г. изменился подход к применению неналоговых законов, т.е. тех законов Российской Федерации, которые регулируют отношения, не связанные напрямую с налогообложением, но тем не менее содержат в своем составе налоговые нормы. Среди них - Закон Российской Федерации от 10.07.92 г. № 3266-1 (в ред. от 13.01.96 г. № 12-ФЗ) "Об образовании", предусматривающий освобождение образовательных учреждений в части непредпринимательской деятельности от всех видов налогов, включая плату за землю. С момента введения в действие главы 21 НК РФ к НДС применяются только правила этой главы - никакие иные законы не могут быть использованы для регулирования вопросов налогообложения по данному виду налога.
     
      Тем не менее для образовательных учреждений сохранены некоторые ранее действовавшие льготы. Так, не является объектом налогообложения, т.е. не признается реализацией товаров (работ, услуг), передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, а также объектов основных средств органам государственной власти и органам местного самоуправления, бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям (п. 2 ст. 146 НК РФ).
     
      К операциям, не подлежащим налогообложению, относятся:
     
      услуги в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными учреждениями учебно-производственного или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений;
     
      выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и на основе хозяйственных договоров;
     
      услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
     
      В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 5.08.2000 г. № 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (в ред. от 30.12.01 г.) освобождены от налогообложения услуги по предоставлению жилья в общежитиях, за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления его в аренду, но это освобождение действует только до 1 января 2004 г.
     
      Подлежат обложению НДС услуги некоммерческих образовательных учреждений по сдаче в аренду имущества, в том числе недвижимого, несмотря на то что средства от сдачи в аренду помещений поступают на счета в казначейство и цели их расходования определены.
     
      Подлежит налогообложению реализация некоммерческими образовательными учреждениями товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и приобретенных на стороне независимо от того, направляется ли доход от этой реализации в данное образовательное учреждение или на непосредственные нужды обеспечения развития, совершенствованияобразовательного процесса.
     
      В соответствии со ст. 16 Закона от 5.08.2000 г. № 118-ФЗ с 1 января 2002 г. утратила силу льгота по налогу на добавленную стоимость при реализации научной и учебно-книжной продукции, а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по еепроизводству и реализации.

Финансовая газета, 31-05-2002